Luta Hamutuk      

“Teoria Indikador Kresimentu Ekonomia 12,2%”

 Governu Timor Leste nia Hanoin Sei iha Segunda Guera Mundial

Husi Zenilton Zeneves

Community Networking Initiative Coordinator

Luta Hamutuk Institute

Hafoin ADB deklara katak kresimentu ekonomia Timor Leste to’o 12,2%  ho indikador  makro ekonomi (oil GDP), Governu Timor Leste sente katak ida ne’e hanesan orguillu boot tamba kresimentu ekonomia ida ne’e tuir logika ekonomia ne’e diak tebes. Los duni katak waihira ita uja makro ekonomia ne’e lojika duni maibe  Ita tenke konsiente katak dezenvolvimentu ekonomia laos deit atu atinji deit kresimentu ekonomia, importante liu mak oinsa muda kondisaun moris povu nian. ho ekspektasaun ida katak dezenvolvimentu ekonomia bele hamenus ou halakon gap entre ema riko no ema kiak no nasaun/Negara maju ho nasaun/Negara berkembang, tamba ho dezenvolvimentu ekonomia nia ekspektasaun mak fo prosprioridade ba povu. maibe tamba saida mak governu uja nafatin indikador makro ekonomia hanesan discourse….? Atu responde ida ne’e hau hanoin ita presija uja discourse analyst nebe uja hodi halo analiza ba diskursu. Michael Foucoult hateten katak dezenvolvimentu nunka Netral, objektivo no bebas nilai. Karik los duni dalaruma ita tengki halo pembongkaran ba discourse nebe mak dalaruma bosok povu ka halo povu kontente deit; tamba dala barak diskursu husi Governu diferente ho kondisaun moris povu nian. Iha ne’e hau hakarak kolia oituan indikador makro ekonomia nebe mak governu uza hanesan indikador kresimentu ekonomia Timor Leste nebe to 12,2% ho kondisaun moris povu nian.

Tuir lolos teoria indikador ba kresimentu ekonomia nebe mak ADB no Governu uja ne’e paradigma tradisional ona tamba termus dezenvolvimentu ekonomia mosu iha momentu sengundo guera mundial nebe kolia kona ba indikador dezenvolvimentu ida mak sukses,ho indikador kresimentu rendimentu nasional prekapita. Indikador ida ne’e uja iha nasaun sira mak ema bolu dahan Negara berkembang no Negara ida nebe foin ukun a’an halo dezenvolvimentu ho objetivu atu hasae pendapatan nasional perkapita nian hodi nune nia prestasaun bele hanesan ho nasaun mak ema bolu Negara maju.Tamba tuir teoria ida ne’e katak waihira kresimentu GDP riil perkapita sae ekspektasaun ba problema kiak, penganguran, injustisa distribuisaun ba Rendimentu bele resolvidu direitamente (tricle down effect). Maibe realidade iha nasaun terseiru mundo inklui Timor Leste kondisaun ida ne’e la akontese; iha Timor Leste kiak aumenta, tinan-tinan desempregu aumenta, ketimpangan distribuisan orsamentu Fundu Petroliferu liu husi investimentu Orsamentu Geral do Estadu.  Realidade ita bele hare hanesan investimentu OGE sirkula barak liu iha membru Governu no seitor privadu mak kaer projektu husi Governu nebe ita bele hare katak sira nia vida moris iha mudansa maibe povu aumenta kiak nafatin. Faktus ne’e hatudu duni; hanesan relatoriu UNDP ba tinan 2007/2008 kona ba Human development index relata katak Timor Leste nia rangking 150 husi nasaun 177 (lee UNDP Human Development Report 2007/2008) no iha tinan 2009 Timor leste tama kategoria low human development indeks ho ranking 162 husi nasaun 182(le’e relatoriu HDI/UNDP 2009). Signifika katak teoria indikador ekonomia nebe mak konsege to 12,2% la refleta kualidade moris povu nian kiak aumenta, desempregu tinan-tinan aumenta, povu barak mak sei halo konsultasaun iha klinika privadu, eskola publiko la iha fasilidade, no kapasidade kompras populasaun fraku tebes.  

Iha Indonesia mos akontese hanesan dadus statistiku kona ba desepregu hatudu katak iha tinan 2004 akontese kresimentu ekonomia GDP 5,13% maibe kresimentu desempregu husi 9,50% iha tinan 2003 sae to 9,86% iha tinan tuir mai (le’e statistiku periodo2002-2004).Tuir lolos pardigma ekonomia ida ne’e la refleta ona kondisaun mundo agora tamba pardigma ida ne’e mosu iha tinan 1950-an nebe identiko ho dezenvolvimentu ekonomia ho indikador kresimentu ekonomia ho baze rendimentu nasional.

Paradigama ida ne’e mosu/terilhami husi Marshall plan nebe ho planu ida ne’e atu ajuda nasaun sira pasca Segundo guera mundial hanesan japaun no nasaun sira iha Eropa barat hodi halo dezenvolvimentu. Maibe Governu no ekonomista sira iha Timor Leste uza indikador makro ekonomia (oil GDP) hanesan prestasaun diak, ida ne’e hatudu katak Governu no nia ekonomista sira nia hanoin sei iha segundo guera mundial tamba waihira nasaun sira mak uluk uza pardigma ida ne’e hanesan indikador iha mundansa ona hanesan indikador kresimentu ekonomia laos deit rendimentu perkapita maibe hare mos ba human development index (asesu ba saude, edukasaun, kualidade moris/standar of living populasaun). Dezenvolvimentu ekonomia mos hanesan esforsu ida atu hasae aktividade ekonomia no kualidade moris povu nian nebe mak kompleksu tebes,  tamba ne’e tengki hare faktores barak tamba problema dezenvolvimentu iha relasaun ho problema sosial, ekonomia, politika no seluk tan nebe iha influenza ba malu.

Tuir lolos antes Governu Timor Leste ho nia ekonomista sira atu foti  desijaun hodi foti indikador makro ekonomia tenki hare ba fatores hirak ne’e hodi bele kompleta liu tan analiza aspeitu ekonomia nian. Maibe tamba Governu Timor Leste hakarak deit hetan prestasaun diak husi mundo hanesan nasaun sira iha segunda guera mundial nebe dezenvolvimentu ekonomia atu duni deit prestasaun ida hanesan nasaun premeiro mundo sira, nia impaktu mak dezenvolvimentu la lao harmonia.            

Realidade ida ne’e akontes tamba governu ho nia ekonomista sira la hare faktores sira mak importante hanesan komposijaun populasaun, distribuisaun rendimentu husi mina no gas ba populasaun, karakteristiku despesas populasaun. Ironis waihira kontajen ho indikador rendimentu mina no gas hanesan indikador ba prosprioridade nebe diak liu no la hare ba distribuisaun husi rendimentu mina no gas ne’e to’o duni povu kalae? E rendimentu ne’e muda duni povu nia kondisaun moris kalae?. Tuir Luta Hamutuk hanoin katak ita presija halo refleksaun ba kondisaun antes uza teori indikador hirak ne’e. Atu nune’e ita mos labele kadar luasa intermus uza teoria ekonomia.

=================================================================================

Korupsi dan Titik Kritis Teori Institusionalisme Baru

Dili Feb 26, 2010

Emanuel Bria

Membru Institutu Luta Hamutuk

Banyak data baik dari organisasi non-pemerintah maupun pihak pemerintah sendiri mengafirmasi bahwa korupsi di Negara ini kian menggurita. Sebut saja sejumlah indikasi kasus korupsi pernah menjadi temuan “Luta Hamutuk”, seperti proyek jalan penghubung Lospalos – Iliomar, proyek jalan di desa Cova, Bobonaro dll. Namun sampai sekarang belum ada penanganan yang serius dari pemerintah terhadap orang-orang yang bertanggung-jawab terhadap indikasi kasus-kasus korupsi tersebut.    

Perbaikan administrasi pemerintahan sebagai salah satu agenda utama rezim sekarang, pembentukan komisi khusus yang punya mandat untuk memberantas korupsi (KAK), advokasi lembaga-lembaga non-pemerintah dalam mengungkap kasus-kasus korupsi keuangan Negara pun dilakukan untuk membendungnya ataupun mencegahnya.

Tentang korupsi sendiri, kita tentu sudah sama-sama tahu. Namun mengapa terjadi korupsi, ini sebuah pertanyaan abadi sekitar korupsi. Orang bisa menunjuk pada tidak adanya integritas pribadi para pelaku korupsi sebagai biangnya, namun yang lain merasa bahwa sistem pengawasan yang lemah menjadi akar bagi maraknya korupsi, khususnya untuk program-program yang menggunakan anggaran Negara (state budget). Sesungguhnya ini merupakan dua dilema klasik dalam teori sosial : agency versus system.  

Pada level internasional Timor Leste masih dianggap sebagai “fragile state” dan anggapan ini menjustifikasi bertahannya misi PBB dan dukungan internasional yang lainnya, salah satunya untuk penguatan aspek kelembagaan Negara. Dari sisi pembangunan, teori pembangunan tahun 80-an tentang “structural adjustment” Negara penerima bantuan (conditionality) jelas sekali menjadi semangat lembaga-lembaga keuangan internasional seperti IMF, Bank Dunia, dll di dalam memberikan dukungannya di Timor Leste baik dari sisi finansial maupun pengaruhnya dalam kebijakan ekonomi lewat para penasihatnya (Ben Moxham, 2005). Ini asumsi teori pembangunan yang meyakini bahwa pengucuran dana yang besar tanpa penyesuaian kebijakan atau sistem tidak akan membuat dana yang dikucurkan digunakan secara efektif. Inilah contoh pola pikir para penganut teori institusionalisme baru (new institutionalism) yang juga berkembang sekitar tahun 80-an  dengan keyakinan bahwa sistem yang bersih dan sehat akan punya pengaruh pada pembentukan karakter individu-individu yang berada di dalam sistem tersebut.

Tentu saja, catatan di atas tidak mengabaikan gagalnya pendekatan “structural adjustment” di sejumlah Negara miskin dan ini telah turut mengubah pendekatan ODA (Official Development Assistance) dari konsep “conditionality” menuju kemitraan (partnership).     

Teori institusionalisme juga sesungguhnya menjadi bayang-bayang dari konsep “good governance” baik dalam artinya yang luas maupun secara sempit di dalam pengelolaan administrasi pemerintahan untuk mencegah terjadinya korupsi. Setidaknya ada tiga (3) aliran utama teori institusionalisme baru yang banyak dikenal dalam teori sosial yakni (1) institusionalisme pilihan rasional;(2) institusionalisme sosiologis; dan (3) institusionalisme historis (Nanang Kurniawan, 2009). Terlepas dari varian-varian di sekitar ketiganya, muara dari institusionalisme baru adalah bagaimana menciptakan lembaga yang sehat dan bersih agar individu-individu yang berada di dalamnya dapat menyesuaikan diri (the logic of appropriateness), atau individu-individu tersebut dapat mencapai kepentingan mereka lewat sistem atau institusi yang bersih tersebut ataupun bagaimana tindakan-tindakan yang bersih terpolakan dan terlembaga untuk akhirnya menjadi pedoman bagi perilaku individu-individu di dalam lembaga tersebut (path-dependency).

Ikhtiar rezim yang sekarang berkuasa untuk menciptakan administrasi pemerintahan yang sehat dan bersih setidaknya mengandaikan konsep bahwa sistem atau lembaga yang bersih akan dengan sendirinya membentuk karakter-karakter individu yang bersih pula. Titik kritis dari kebijakan ini, seperti halnya juga teori institusionalisme baru adalah ketika sistem tersebut dipaksakan dari atas ataupun dari luar tanpa mengakomodasi secara memadai dinamika interaksi sosial-budaya, ekonomi, dan politik individu-individu yang akan adhere kepada kebijakan tersebut. Sebuah sistem sosial sejatinya merupakan reproduksi tindakan-tindakan individu yang terpolakan dan secara sadar dipilih sebagai hasil konsensus untuk mengatur kehidupan bersama secara lebih adil.

Untuk memerangi korupsi, kita tidak punya pilihan lain selain sepakat bahwa korupsi merupakan sebuah anomali, bahwa ia bukanlah hasil akhir dari perilaku yang diinginkan secara bersama oleh warga Timor Leste untuk dilembagakan, menjadi sistem atau pedoman bagi perilaku individu-individu di Negara ini. Kita perlu sebuah reproduksi sistem nilai yang merupakan anti-tesisnya. Inisiatif rezim yang sedang berkuasa sekarang untuk membereskan administrasi pemerintahan agar para birokrat dicegah untuk melakukan korupsi ataupun pembentukan komisi pemberantasan korupsi untuk menangani kasus-kasus korupsi keuangan Negara patut diapresiasi, tetapi lebih dari itu diperlukan kerjasama semua pihak untuk mereproduksi nilai anti-korupsi pada semua level kehidupan, termasuk dunia pendidikan yang menjadi laboratorium masa depan Timor Leste.

Konsep korporatisme Norwegia, dimana pemerintah selalu menjadi mitra setara lembaga-lembaga non-pemerintah, tidak melihatnya sebagai “kelompok pinggiran” dalam melembagakan nilai-nilai positif patut dicontoh. Pada akhirnya, ini bukan soal klaim siapa yang paling berjasa untuk agenda politiknya sendiri tetapi bagaimana seluruh elemen masyarakat bersama-sama melembagakan perilaku dan sikap-sikap yang anti-koruptif.

Kelompok civil society atau lembaga-lembaga non-pemerintah di dalam sistem kenegaraan modern punya peran strategis, memegang fungsi kritis untuk menjadi penyeimbang pemerintah. Kelompok ini bukan sekedar gerakan “ekstra parlementer”, tetapi justru menjadi inti sari pengerak dinamika demokrasi modern ketika politik menjadi sangat monolitik, ketika parlemen hanya berfungsi sebagai perpanjangan tangan pemerintah ataupun partai politiknya saja dan tidak menjadi corong bagi masyarakat yang diwakilinya. Jika civil society kritis, itu tidak berarti tidak mendukung upaya-upaya pemerintah, justru sebaliknya untuk memastikan bahwa political will pemerintah untuk memberantas korupsi di negeri ini suatu saat bukan lagi mimpi di siang bolong.

===========================================================================================                

Governu Preokupa ho Rehabilitasaun Estrada iha Kapital Dili no

La fo Atensaun ba Estrada Rurais: Suco hirak Iha Sub-Distritu Bazartete Nudar Ejemplu!

Dili, 1 de Febreiro 2010

Hakerek nain: Domingas Serrão Nunes

Membru Institutu LUTA HAMUTUK

Dezenvolvimentu iha area Estrada importante tebes nudar Nasaun ida. Tanba liu  husi Estrada povu hotu- hotu bele asesu hanesan fatin public ida ba ema hotu. Maske Estrada iha Dili laran mesmu iha area balun iha mudansa ona, maibe iha area balun mudansa ne’ebe iha dura ba tempu badak deit (short time). Iha mudansa  hirak ne’e bele hateten katak Estrada ladun iha kualidade tanba,  wainhira tempu udan Estrada ne’ebe foin hadia  komesa at ka kuak fila fali. Tuir Institutu Luta Hamutuk nia observasaun katak, estrada iha Suco Bairu Pite Aldeia moris ba Dame, indika katak maske estrada foin mak halo rehabilitasaun iha fulan Septembru, maibe iha fulan Dezembru tinan kotuk kondisaun estrada komesa kuak fila fali. Iha tempo agora dadaun estrada nebe mak refere taka ho rai henek deit. Kondisaun Estrada ida ne’e la diferente mos ho Estrada husi  area Delta. Tanba Estrada ne’ebe foin hadia komesa kuak fila fali no laiha kualidade ne’ebe diak ba tempu naruk.

Tuir ami hanoin katak Estrada hirak ne’ebe mak foin hala’o rehabilitasaun,  maibe kuak fila fali iha tempo badak deit ne’e hanesan Governu estraga Orsamentu povu nian deit. Maske nunee, ami haree katak kondisaun ida nee fo benefisiu ka riku ba kompania deit. Kondisaun Estrada ne’ebe at laos hasoru deit husi area Bairu – Pite ho Delta deit, maibe dala barak kondisaun Estrada ida ne’e imfrenta mos husi area sira seluk. Tamba maske estrada hirak nee hadia hela deit, maibe laiha kualidade siempre iha kuak tun sae. Entaun ema bele dehan katak, ita nia Governu nia sistema dezenvolvimentu ne’e bele hateten katak ”Dezenvolvimentu asal jadi“. Tamba dezenvolvimentu ida ne’e  la atinzi ba rezultadu iha tempu naruk, maibe Dezenvolvimentu  ida ne’e hanesan governu hakarak hatudu ba povu, ba visitantes husi estrangeiru  ne’ebe halo viagen mai  Timor Leste katak ita mos nia dezenvolvimentu iha ita nia rai. Ami haree katak governu hakarak hatudu deit ba publiku no ba ema husi rai liu katak Timor Leste mos iha  progresu, nomos kria kampu trabalhu ba povu ki’ik sira. Maibe realidade agora hatudu katak Governu laiha planu ne’ebe integradu, komprehensivu no estudu ne’ebe klean antes atu implementa projeitu ida. Ami fo ijemplu katak governu ladun iha planu no estudu komprehensivu katak, projeitu barak mak baibain implementa iha  tempu udan, tamba neduni maka ema kestiona projeitu hirak nee nia kualidade.

Dala barak Estrada ne’ebe at no kuak, Governu foti duni medidas imediata no liu husi kompañia siempre ba hadia. Maibe Estrada ida ne’e nia durasaun tempu ba fulan ida ka rua deit, no komesa kuak fila fali. Baibaib solusaun husi kompañia nian maka, siempre lori rai henek ba taka. Tuir Institusaun Luta Hamutuk nia observasaun katak, Timor Leste imfrenta problema hanesan ne’e tanba Governu mak laiha estudu ne’ebe klean antes implementa projeitu. Nunee mos iha tempo mak hanesan, kompañia sira mos mak laiha esperiensia no la iha seriedade hodi hadia estrada. Dala ruma sei “mentalidade projeitu deit”, tamba se projeitu ida at lalais maka kompania sira sei hetan tan projeitu foun. Karik ida nee bele los, se kompania siru halo projeitu hirak no ho “asal jadi”.  

Relasiona ho kondisaun Estrada iha capital Dili, ami hare katak ladiferente mos ho Estrada iha area distritais too rurais. Hanesan iha Distritu Liquisa Sub Distritu Bazartete; Suco Metagou, Suco Fatumasi, Suco Leorema, Suco Mota Ulun nomos Suco Fahi Lebo. Husi suco lima (5) ne’e, wainhira Ekipa Institutu Luta Hamutuk hala’o programa briefing iha fulan Outubru 2009 iha suco hirak nee, preokupasaun bo’ot husi komunidade mak sira estrada nebe mak at. Tamba ho kondisaun Estrada hanesan ne’e fo impaktu negativu ba komunidade sira, liu-liu iha wainhira iha tempu udan. Hanesan agora dadaun komunidade sira susar atu asesu ho transporte.

Kondisaun Estrada hanesan iha suco Mota Ulun ho suco Fatumasi sai at tan, maske los duni agora dadaun governu liu husi kompañia resolve ona ho karakter emerjensi. Tuir observasaun husi Instituisaun Luta Hamutuk kona ba estrada iha suco ne’eba katak, kondisaun at liu mak hanesan suco Fahi Lebo. Tamba suco ida ne’e hanesan fatin ida ne’ebe dok husi suco seluk. La iha asesu kona dezenvolvimentu iha area rurais hanesan klinika, Be’e mos no Edukasaun, tanba kondisaun Estrada iha suco Fahi Lebo nunka iha proridade no tau matan husi Governu. Tamba realidade da nee, maka komunidade iha neba hateten katak, dala ruma suco ida ne’e ita nia ukun na’in sira haluha ona! Tamba iha suco ida ne’e hasoru defikuldade barak, hanesan be’e mos laiha, eletrisidade la iha, nomos husi parte Edukasaun hanesan kondisaun eskola ne’ebe at no lasufisiente ba alunus sira hodi uza.

SAIDA MAK ITA BELE HALO?

Ho kondisaun Estrada iha capital Dili no area rurais ne’ebe populasaun sira imfrenta, presiza husu ita nia lideransa sira iha Parlamentu Nacional hodi bele ba haree rasik kondisaun real. Tuir lolos membru Parlementu sira nee hetan ona fasilidade hotu-hotu atu ba halo fiskalizasaun, maibe tamba saida mak “DUKUR NAFATIN”? Wainhira membru Parlementu sira husu kareta, governu sosa kedas no fahe ona ba sira. Wainhira membru Parlementu sira husu perdiem/osan ba distritu no pulsa telefone, governu sosa kedas no sira hetan kada fulan. Maibe tamba saida mak atu hakat deit ba sub-distritu Bazartete mos susar? Keta husi uma laran kedas membru Parlementu sira barak la iha planu atu servi nasaun nee karik?! Tamba saida mak ami preokupa ho Bazartete? Tanba suco hirak iha neba ne’e ita bele hateten katak hanesan suco ida ne’ebe mak “terlantar” marjinalizadu tanba Governu la fo importansia ba defikuldade ne’ebe komunidade sira imfrenta. Nomos laiha prioridade ba suco hirak ne’e. Oinsa suco hirak ne’e  bele asesu ba dezenvolvimentu? No oinsa povu bele sinti kona ba “ arti dari sebuah kemerdekaan”? Ami hanoin lideransa husi Governu no Parlementu sira dok an ona husi povu mak sira tenke servi nee.

Razaun hirak nee ami koalia, tanba Estrada sai hanesan prioridade dezenvolvimentu ida ne’ebe mak Governu tenke hala’o. Durante ne’e iha area rurais hanesan suco hirak iha Bazartete ne’ebe mak temi iha leten, hasoru defikuldade no imfrenta problema ne’ebe kuaze hanesan liu liu iha area Estrada. Maske nune’e, iha suco balun husi area Bazartete nian hanesan suco Metagou, liu husi kompañia hala’o dadaun ona rehabilitasaun ba Estrada, maibe to’o agora Governu seidauk konsidera ba nesecidade populasaun iha suco sira seluk, hanesan suco Fahi Lebo, Bazartete.

Ikus liu, ami hanoin katak governu presiza fo prioridade mos ba estrada, liu-liu estrada sira iha areia ijoladu, hanesan suco hirak nebe mak ninia estrada at liu ha Sub-Distritu Bazarte. Iha tempo mak hanesan governu presiza tau matan didiak ba implementasaun rehabilitasaun estrada nebe mak halao husi kompania sira. Tamba realidade hatudu katak, estrada sira iha Cidade Dili deit mos la hatudu nia kualidade diak, hanesan fali projeitu “taka kuak” ba tempu badak deit. Realidade ida nee, bele hatudu katak presiza planu ida mak integradu, sistematiku no komprehensivu wainhira governu hakarak rehabilita estrada ruma.

============================================================================================

RAIN NAIN SAI FALI ATAN BA NIA RAI RASIK, ESTRANGEIRO

SAI FALI LIURAI BO’OT BA ITA NIA RAI !!!

Dili, 9 July 2009

Hakerek Nain :

Queijar Savio

Membru Institutu Luta Hamutuk

Iha Departamentu Governo barak mak hatudu sira nia birokrasia komplikadu, wainhira ita buka atu hasoru malun ho ita nia ukun nain balun. Ukun nain sira nebe mak ami refere hanesan, hanesan; Ministru, Secretariu Estado, no Direitor sira. Ukun nain hirak nee balun, wainhira ita presija atu hasoru sira nudar Timor oan susar la halimar ka komplikadu. Maibe wainhira ema estranjeiro ruma mak hakarak sira, ne’e fasil los. Signifika, ukun nain balun fo deit prioridade ba bainaka husi rai liur. Indikasaun mak wainhira ema estrangeiro sira hakarak hasoru malun ho Ministru balun nee fasil, dala barak la tuir tan birokrasia, tamba sira la preokupa ho oras, loron no fulan. Maibe ba bainaka Timor oan, birokrasia difisil tebes.

Ba bainaka husi rai liur, kuandu hakarak hasoru Ministeriu ida sira ba deit, la presiza halo apontamentu ruma ou hein kleur to’o loron hat ka lima. Hakarak hasoru agora, agora kedas sira bele hasoru malun duni. Indikasaun ida ne’e laos ita koalia inventa deit, maibe akontese dala barak ona iha Departamentu Governo balun. Dala barak ita nia inan aman sira, hanesan ferik ho katuas sira hakarak atu ba hasoru ho ita nia ukun nain sira, maibe dala barak sira tenke hein ukun nain sira iha sira nia odamatan oin husi dadersan to’o kalan. Maske nunee mos labele hasoru ita nia nai ulun  sira. Neduni dala ruma ita nia ferik katuas sira to’o sai baruk deit no fila deit ba sira nia uma.

Realidade hatudu dala barak ona katak, povu sira sei fila ba ida – ida nia uma ho laran triste. Ida ne’e mak naran servidor ba povu no servidor ba nasaun? Ferik-katuas sira sidauk sura tan sira nia kolen no osan nebe sira gasta ba selu transporte ba-maihodi buka ukun nain sira. Liu –liu ba sira nebe mai husi foho, tamba antes sira aranka husi sira nia knua mai Kapital Dili ho laran kaman, tamba sira laran metin los ba ita nia nain ulun sira. Maibe ferik ho katuas sira to’o iha Dili la hasoru ukun nain balun, entaun sira  fila ho rejultadu laran todan. Tamba hein ba hein to’o baruk deit, maibe la konsege hasoru no gasta osan saugati deit. Perguntas mak nee, nusa mak Timor oan sira la fo prioridade ba malun? Servidor sira servi povu Timor ka servi ema estranjeiro sira?

Nune’e saida mak sei akontese ba ferik katuas sira ne’e?  Konserteza ne’e sai hanesan assuntu no lisaun bo’ot ida ba ferik ho katuas sira hodi koalia frakeza Governo. Tamba sira la menta ho hahalok lideransa balun. Neduni, keta hakfodak wainhira sira ne’e sei sai inimigo ba Governu iha loron ruma. Maske tan deit lideransa balu nia hahalok, maibe governu tomak nia imajen mak sei sai a’at ba bebeik, iha povu nia let. Maske nunee, ami fiar katak lideransa balu sei laran diak ba nia povu rasik. Maibe iha lideransa ida rua mak sei nafatin servi nia an deit no nia familia deit no lakoi tau matan ba povu mayoria nia interese.

Se nunee, lider hirak nee mak sei estraga nafatin Governu no estadu Timor Leste ninia imajen. Realidade ida nee mak ami la konkorda. Iha tempo mak hanesan, lideransa balun fali gosta no badinas hodi duni tun-sae povu aileba sira nebe hakarak buka moris liu husi negosiu ki’ik iha Estrada ninin. Sira badinas hasai negosiante ki’ik sira husi Estrada ninin. Maibe tamba saida mak la prepara fatin permanente no estrategia em termos ekonomia ruma ba sira hodi sira mos bele dezemvolve sira nia moris? Hakarak fila fali ba kestaun hasoru malun ho ukun nain mak hau temi iha leten, katak susar duni ba povu aileba sira atu hasoru malun ho ukun nain sira hodu husu fatin ruma. Los duni, katak governu koko fo fatin ba povu aileba sira, maibe tau sira deit iha merkado ka area nebe izoladu em termus ekonomia. Nebe ema nunka vizita ba. Realide hatudu katak merkadu nebe Governu hari’i povu ladauk uza ho kontente, tamba ema la ba sosa, no animal mak sei uza. Merkadu iha Dili laran sei sai hanesan; bibi no fahi luhan. Realidade ida ne’e mak ita bolu governu fo ona fatin no benefisiu ba povu? Ami hanoin laos karik.

Nudar cidadaun Timor Leste, ita hotu mos la komprende tamba saida mak Governu  hari’i merkado ba iha area nebe konsumedores lakohi ba, no iha fatin mak izoladu? Se ita haree kondisaun merkado iha nivel distritu, ita bele hare realidade hanesan merkadu Malahara iha Sub Distritu Lospalos, Distritu Lautem. Merkadu ne’e remata ona, maibe merkadu ne’e komunidade la uza. Tamba dook husi komunidade nia hela fatin. Neduni merkadu nee agora dadaun sai fali ba animal fatin ka sai hanesan bibi nia luhan. Dala ruma Governo mai ho razaun katak tenke halo iha fatin mak dook husi komunidade hodi nune bele haboot cidade. Maibe Governu mos tenke hare distansia entre vila ho fatin nebe refere. Segundu hare mos total komunidade hira mak hela iha fatin nebe refere? Nomos hare movimento transportasaun hira mak asesu ba iha neba.

Razaun seluk mak Governu koko halo planu hodi muda populasaun sira ba iha foho ninin, hodi nunee bele halo mamuk fatin sira iha vila laran. Maibe iha Dili, ita bele haree ijemplu katak fatin iha sentru cidade governu entrega fali ba ema estranjeiru sira hodi loke restorante, loja no seluk-seluk tan. Realidade nee mak povu balun hateten katak ema estrangeirus sira mak mai okupa hotu ita nia fatin. Iha Estrada laran ita hare container bo-bo’ot tau iha fatin bar-barak maibe, Governu nunka tau atensaun ou foti medidas ruma hodi prevene buat sira ne’e.  Maibe wainhira mosu vendedores iha estrada ninin, governu haruka policia ba duni kedas. Diferente saida entre kontainer ho vendedores Timor oan? Ami hanoin katak ida nee mak diskriminasaun nebe mak governu halo ba ninia povu rasik.

Tamba kontainer tau iha Estrada laran ne’e fo konsekuensia bo’ot ba movimentu motor, kareta no ema lao ain sira. Dala barak dalan sai “macet” tamba estrada sai klot liu tan.

Nune’e ita presiza husu ba Governu, hodi konsidera no bele hare preokupasaun hirak ne’e. Nomos ba oin governu bele tau atensaun ba idozus sira liu-liu ferik ho katuas sira nebe hakarak vizita ba ukun nain sira nia fatin karik bele simu sira ho diak no simu sira nia sugestaun hodi tau ba konsiderasaun atu nune sira mos bele senti ukun a’an ne’e lolos. Sela’e povu ki’ik hotu sei dehan katak sentidu  ukun a’an sei la los no ukun a’an laiha folin. Tamba, ukun nain sira la fo atensaun ba ninia povu rasik, maibe fo atensaun liu fali ba ema mak mai husi rai liur.

Ita labele subar katak tuir realidade dadaun nee, katak governu fo duni espasu barak  ema estrangeiru mak oukupa area-area sentral iha Dili laran, hodi sira  loke supermerkado, restorante, Bar, inkluie iha Departamentu Governu balun pesoal  estrangeiru barak mak assume fali kargu nebe importante. Assuntu ida ne’e ami preoukupa tamba konseitu no valor ukun A’an  sai ladun klaru ba povu!  Prosesu valor ukun A’an ne’e to’o iha nebe ona?

Dala barak ukun nain sira koalia buat barak ona ba  povu, kona Dezenvolvimentu, atu muda povu nia moris no seluk-seluk tan. Miabe komprimisiu nebe ukun nain sira koalia ba povu nee too iha nebe ona, no atinji ona ka seidauk? Tamba oras ne’e povu barak mak sei kiak no mukit ba nafatin no ba bei-beik tan. Baseia ba realidade dadaun nee, konserteza sira sei la dun satisfas ho valor ukun A’an. Entaun oinsa ukun nain sira nia hanoin? Tamba iha tinan rua nulu resin ha’at [24] nia laran, Timor oan tomak ho espiritu moral no prinsipiu  ukun an hodi luta, defende ba ita nia rai hodi hetan independensia total no kompleta. Povu hahu Luta hasoru invasor Indonesia husi 1975 ate 1999, no too ikus ita atinji ita nia objective ukun rasik A’an em termus politika. Maibe em termus ekonomia ita presiza esforsu an tan. Hakarak mos hateten iha nee, katak maske liafuan ukun rasik A’an ne’e todan tebes ba ita Timor oan, maibe Timor oan hotu konsege atinzi duni objective Independensia maske sosah ho mate isin nebe sura hamutuk ho total maizumenus rihun atus tolu [300.000], no ran be nakfakar husi Loro Sa’e to’o Loro Monu, husi rai Oeccuse to’o rai Jaco. Ho ran be sulih hanesan mota, halo timor oan sai forte liu hodi ezisti nafatin sira nia Luta ate hetan Victoria. Haree ba realidade dadaun nee, Perguntas agora mak nee, ita sente ona sentidu ukun an lolos ka ladauk?

Hau espera katak ita sei la sai hanesan Aburizin sira iha Australia no Maori iha Nova Zelandia. Tamba, komik oituan ka lae? Iha Australia ema sira nebe rai nain, la iha ona fatin ba sira atu tur, nomos la fo oportunidade ba sira atu eskola sai matenek hanesan sira seluk. Maibe agora dadauk ita hotu hare, ema estrangeiru barak tama mai Timor, liu husi instituisaun internasional bar-barak ho programa oin-oin, balun dehan atu eduka labarik Timor oan sira atu sai matenek, balun tan dehan fo protesaun ba labarik no fo protesaun ba sira inan nebe isin rua. Maibe husi makenismu hirak nee, ema rai liur mos mak mai domina tiha area-area sentral iha Dili laran. Ida ne’e hanesan mos perguntas bo’ot ida ba ita. Keta sira halo hanesan ne’e mai Timor tamba, iha interese ruma husi kotuk karik, ou iha plano no intereses seluk mak ita ladauk hatene. Ita hotu hein katak ukun nain sira  bele rona ita nia lian, no bele simu ema hotu nia preoukupasaun nebe ema hato’o. Hodi nunee bele tetu didiak wainhira halo dsisaun ruma ba povu no nasaun kiik ida nee. Timor oan labele sai atan no bainaka fali iha ninia rai rasik!

============================================================================================

 Transparansi Dana Minyak, Masih Di Pertanyakan

Oleh Rakyat Timor Leste Sendiri

Dili, 26 Juni 2009

Oleh:

Juliana Y. da Silva

Staff NGO Luta Hamutuk

Anggaran belanja negara di Timor - Leste atau yang disebut dengan Orsamento Geral Do Estado hampir 85% datangnya dari pendapatan minyak. Hasil Minyak yang menjadi andalan Timor Leste, datangnya dari Blok Bayu Undan yang merupakan blok satu-satunya pengahsilan Timor-Leste untuk sekarang.

Pendapatan lainnya yang dihasilkan oleh negara adalah dari Pajak. Tetapi dalam tahun yang lalu, pemerintah telah menurunkan pajak hampir 90%, sehingga pendapatan dari sumber ini kini  sangatlah sedikit, dan secara kenyataan tidak bisa untuk diandalkan. Secara otomatis andalan negara hanyalah dari sektor minyak. Ditambah dengan sumber pendapatan dari badan-badan otonom yang dimiliki oleh negara, seperti dari bandara udara, pelabuhan laut, listrik dan penyediaan alat-alat berat.

Pendapatan minyak, adalah pendapatan utama yang dihasilkan oleh sumber alam yang dimiliki oleh Timor Leste. Pendapatan dari sumber ini, akhirnya disebut dana minyak atau petroleum fund yang merupakan salah salah sistem yang transparan urutan ke tiga di dunia. Dengan adanya dana minyak ini maka negara menginvestasikan sekitar 90% kedalam Federal Reserve Bank di New York hingga sekarang.

Menurut data yang kami dapat bahwa total dana minyak kita sampai dengan Maret 2009  berjumlah US$ 4,750.08 Miliar. Setiap tiga bulan pemerintah melalui BPA mempublikasikan perkembangan dana minyak ini kepada publik.

Sesuai prosedur undang-undang, bahwa apabila dana minyak ini akan digunakan oleh pemerintah melalui anggaran negera, maka haruslah melalui proses persetujuan di Parlament. Artinya Parlemen akan mendiskusikan proposal pemerintah, dan juga melakukan konsultasi ke Dewan Penasehat Minyak untuk Parlemen/KKFP. Apabila disepakati maka seterusnya diberikan kepada Presiden untuk men-sahkan proposal Pemerintah. Bila semua proses ini terpenuhi maka Pemerintah dapat menggunakan dana minyak melalui anggaran negara.

Hal penting yang perlu kita sadari bersama bahwa dana minyak negara ini telah memadai untuk membangun negara kecil ini. Dana minyak itu,  secara rasional sudah bisa membiayai anggaran negara tanpa adanya bantuan keuangan dari negara lain. Intinya adalah tidak perlu utang luar negeri untuk membangun negeri ini. Namun yang terpenting adalah bagaimana negara mengatur dana minyak ini, dan meningkatkan kemampuan pemerintah untuk mengimplementasikannya dengan terukur dan terencana. Hindari korupsi dan pemakaian dana yang efektif, efisien akan sangat membantu kemajuan pembangunan dan keberlajutan dana minyak. Disamping itu perlunya perencanaan yang sistematis, pembangunan yang terintegrasi dan berkelanjutan serta menghindari program-program dadakan dan spontan dari negara, tentu sangat penting untuk keberlanjutan dana minyak.

Berbicara mengenai hasil minyak, kita perlu juga  mengetahui secara jelas perusahaan – perusahaan mana saja yang selama ini mengeksplotasi ladang minyak di laut Timor. Lewat media masa baik itu media cetak maupun elektronik seperti televisi, telah beberapa kali mempublikasikan perusahan yang selama ini mengolah minyak bayu undan. Antara lain telah menyebutkan perusahaan operator utama Conoco Philips dari Amerika. Namaun kurang detail dalam mempublikasikan berapa perusahaan yang bergerak di ladang minyak Bayu Undan, karena pada ladang ini Conoco Philips sebagai operator utama dan banyak lagi joint venture nya, seperti ENI, Santos dan lainnya, termasuk jasa pelayanan yang dilakukan oleh beberapa perusahaan jasa. Perusahan-perusahaan inilah yang selama ini mengetahui secara jelas bagaimana pendapatan yang diterima oleh negara. Jadi perlulah ke depan ada usulan kepada pemerintah agar meminta juga perusahaan-perusahaan tersebut untuk mempublikasikan pendapatannya, karena sangat penting untuk transparansi kini di sektor minyak dan di masa datang.

Tetapi sekarang yang menjadi kendala bagi masyarakat di Timor – Leste adalah bagaimana proses pelaporan dana yang diberikan oleh perusahaan tersebut kepada pemerintah? Karena  laporan-laporan  keuangan tersebut kurang diakses oleh rakyat, terutama di distrik-distrik yang sesungguhnya pemilik sah dari semua kekayaan alam, termasuk minyak dan gas di lepas pantai Timor. Padahal komitmen negara menegaskan, dana minyak yang diterima dan dibelanjakan keluarkan haruslah transparan dan dipublikasikan kepada rakyat sesuai dengan tata cara undang-undang yang berlaku. Selain itu, perlu menjamin dana minyak yang ada untuk digunakan sesuai dengan aturan yang tidak merugikan generasi sekarang dan generasi yang akan datang.

EITI adalah salah satu organisasi yang berstandar Internasional yang menfokuskan kerja mereka untuk meningkatkan transparansi kepada Negara-negara penghasil minyak. Di Timor Leste EITI sudah mulai menjalankan  kerja mereka dengan meminta pertanggung jawaban dari pemerintah dan perusahaan minyak agar membuat laporan secara rinci atau Disagregate untuk dipublikasikan kepada masyarakat Timor – Leste. Hal ini harus diperhatikan. Karena masyarakat perlu mengetahui secara jelas berapa jumlah dana yang diterima dari eksploitasi minyak.

Maksud daripada transparansi  terhadap dana minyak yang diterima dan dikelola oleh pemerintah adalah untuk mengurangi adanya kecurangan-kecurangan yang bisa saja terjadi, seperti contohnya Korupsi. Sistim audit terhadap penggunaan dana dan penerimaan dana mempunyai maksud dan tujuan yang baik pula, tetapi perlu untuk kita ketahui  bahwa hasil-hasil audit ini juga perlu dipublikasikan kepada masyarakat umum, sehingga masyarakat merasa bahwa memang betul kekayaan yang kita bangga-banggakan membawa hal positif bagi bangsa ini. Bukan malapetaka kepada bangsa, karena korupsi atau karena pengalokasian yang salah.

Secara nyata negara-negara penghasil minyak mempunyai problem yang sama mengenai dana minyak. Negara  Timor Leste sangat beruntung mempunyai masyarakat yang masih toleransi terhadap kinerja pemerintah. Apabila kita bandingkan dengan negara seperti Nigeria yang notaben mempunyai pengahsilan minyak melebihi Timor Leste, tetapi kehidupan masyaraktnya sangatlah miskin dan tidak terkontrol, karena  dana minyak yang telah digunakan oleh negara tidaklah transparan dan banyak masalah korupsi. Parahnya lagi adanya saling bunuh-membunuh antara masyarakat karena kondisi ekonomi yang sangat memprihatinkan.

Sekarang yang menjadi pekerjaan rumah bagi pemerintah kini, adalah bagaimana mengolah dan menggunakan dana minyak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang telah ada. Karena pendapatan Timor Leste hanyalah dari sektor minyak. Janganlah kemudian negara ini jadi bangkrut dan miksin karena dana minyak dihambur-hamburkan oleh segelintir orang. Perlu pemerintah pikirkan dan antisipasi, apabila suatu saat   terjadinya bencana alam   terhadap blok Bayu Undan. Bagaimana nasib Negara Timor Leste kedepannya? Ataukah pemerintah masih bisa berhayal bahwa masih ada blok-blok lainnya yang bisa diandalkan?

Memang menurut perkiraan para ahli geologi dan pertambangan, bahwa blok-blok minyak  lainnya masih ada. Tetapi sampai sekarang belum adanya hasil yang nyata, untuk dijadikan penghasilan. Jadi pemerintah tidaklah boleh terlalu berharap banyak, tetapi lebih bijaksana kalau pemerintah harus melihat lagi kenyataan yang ada. Hal ini bertujuan untuk menghindari negara kita dari utang Luar Negeri, karena kehabisan dana minyak. Maka  itu pemerintah haruslah secara bijaksana dan arif dalam menggunakan dana dari hasil minyak tersebut.  Dan  secara bijaksanalah melapor atau mempublikasikan dana yang diterima dari perusahaan–perusahaan minyak kepada publik, karena dengan publikasi inilah, rakyat dan publik bisa mengontrol proses dana minyak dan dampaknya bagi seluruh rakyat dan negeri ini. Semoga!

============================================================================================